全面实现海陵工商事业又好又快发展

　　泰州工商海陵分局在海陵区委、区政府和上级主管部门的正确领导下，面对国际金融危机巨大的冲击，认真贯彻落实保民生、促发展的政策措施，团结拼博，克难奋进，以“红盾三服务”活动为抓手，迅速推出服务创业、品牌兴企、融资帮扶等一系列创新举措，特别是主动暂停8项收费，为企业减负680余万元，体现了与企业共渡时艰的奉献精神和难得可贵的大局意识。
　　该局针对新“三定”职能和“两费”停征的新形势，积极推进基层工商执法模式改革，努力构建“尽职尽责、有为有效”的市场监管体系、严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯注册商标专用权、不正当竞争、虚假宣传等经济违反行为，为促进地方经济的发展和维护公平竞争的市场秩序做出了重要贡献。

　　着力抓好服务发展，促进经济平稳较快增长

　　工商海陵分局以服务发展地方经济为根本目的。坚持把工商行政管理工作融入到经济发展中，以深化“红盾三服务”活动为抓手，紧紧围绕地方党委、政府的目标任务和本部门的工作职能，不断提升工商行政管理执法水平，确保海陵工商事业又好又快发展。一是突出服务产业结构调整。工商海陵分局按照产业结构调整的要求，充分发挥登记注册、信息引导等职能优势，把支持市场主体发展与传统升级、新兴产业发展、重大项目建设、重点工业园区建设等有机结合起来，不断创新市场准人体制机制，突破性地做好市场准入服务，创造更加适宜于市场主体成长的良好环境，努力当好产业结构调整优化升级的“引导员”、市场主体准入的“服务员”。二是突出服务企业转型升级。工商部门作为商标战略实施的主要职能部门，在努力形成高效完善的商标注册体系、运用体系、保护体系、管理体系、服务体系上取得明显实效。结合企业的实际需求，开展有针对性的商标法律法规培训，指导企业以质量立牌、广告扬牌、服务升牌、诚信塑牌、维权护牌为创牌的工作方向，着力培育一批经得起市场检验、消费者广泛认可、有着良好发展潜力的驰名商标、著名商标、知名商标，提升企业的自主创新能力和核心竞争力。三是突出服务区民营经济发展。认真贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，坚持把培育、服务中小企业摆上更加突出的位置，扎实开展“助转型、提质态、促发展”百日服务活动，结合工商职能，落实政策扶持、金融服务等六项创新举措，积极主动地清除市场主体公平准人障碍，进一步拓宽民营经济的发展空间，支持各类市场主体做大做强，推动民营经济更好更快发展，截至4月底该局新设立登记企业195户，个体工商户554户，新增注册资本1.25亿元。

　　着力抓好执法监管，维护市场经济秩序

　　维护良好的市场经济秩序，是摆在各级政府面前的一项长期任务，也是工商行政管理部门的基本职责。工商海陵分局坚持监管与服务发展相结合、治标与治本相结合、加大执法力度与规范执法行为相结合，进一步提高市场监管水平，树立公平公正的执法权威。一是高度重视和加强食品安全监管。食品安全出问题，既是重大的经济问题，也是重大的社会问题、民生问题，发展到一定程度还是重大的政治问题。该局始终把食品安全监管作为监管工作的重中之重，扎实开展“双百”行动，着力解决重点食品、重点点市场的突出问题，落实食品安全监管长效机制，有效防范和坚决遏制重特大食品安全事件的发生。去年以来，该局集中开展食品安全专项整治活动，严厉打击经销假冒伪劣食品行为，促进消费环境，共检查各类市场主体2395户，没收假冒伪劣商品和过期变质商品8件。今年一季度，该局在食品安全百日执法行动中共查处食品经营主体1214户。二是进一步加大公平竞争执法力度。继续推进治理商业贿赂工作，围绕中央确定的重点领域和行业，大力查办商业贿赂大要案件；继续以食品、药品、医疗等广告为重点，持续深入推进广告市场整治工作，强化对电视购物广告和网上非法广告的治理力度；继续保持严厉打击传销的高压态势，加大对传销领导者、组织者和骨干分子的打击力度，加强对重点区域的巡查和防控，努力将传销消灭在萌芽状态。三是积极参与社会治安综合治理。进一步做好查处取缔无照经营工作，充分发挥各方力量，加强长效体制机制建设，坚持疏堵结合、区别对待，引导无证无照经营户办证办照合法经营；主动配合相关部门继续做好校园周边环境整治、打击黑网吧、预防青少年犯罪、禁毒防艾等工作，深入推进平安建设，努力维护社会和谐稳定。

　　着力抓好消费维权，保障群众合法权益

　　认真做好新形势下消费者权益保护工作，不仅保障消费安全、化解消费纠纷和调处社会矛盾具有现实作用，而且对于增强消费信心，扩大消费需求，发挥消费拉动经济的作用具有重要的意义。一是加快推进“放心消费”的创建活动。工商海陵分局切实履行牵头协调职责，认真贯彻落实《测评体系》，狠抓薄弱环节，推进区域创建，健全长效机制，确保创建达标；同时，大力兴办放心消费实事工程。在城市，要重点抓好与民生息息相关的住房、汽车、旅游、通讯等消费实事；在农村，要重点抓好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车下乡”等专项活动，让创建成果惠及广大百姓，扩大创建活动的社会影响力。二是积极开展多种形式的消费维权宣传教育活动。以“3.15国际消费者权益保护日”活动为契机，加大消费维权宣传教育，倡导科学、健康、文明消费，着力提高消费信心，改善居民消费预期，引导和促进消费者扩大消费，拉动内需，促进发展。3月11日，该局组成6个检测小组，分别对城区五大超市、农贸市场进行“农药残留”快速检测，共抽检19个品种，65个批次，对发现有少量农药残留的5个品种的蔬菜责令下架退市。三是着力创新和完善消费维权的体制机制。进一步加强12315执法体系和农村“一会两站”建设，畅通维权渠道，延伸维权触角，提高消费维权事前防范能力、事中调解能力、事后保护能力，及时化解消费纠纷，切实保护消费者、经营者的合法权益，使12315成为工商部门与广大消费者的信息互动平台，成为工商部门接受社会监督、听取群众意见、解决人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的平台。

　　着力抓好管理创新，提升工商行政管理工作效能

　　工商海陵分局在开拓新局面、创造新业绩的过程中，不断深化监管制度和自身建设的改革创新。一是强化全局意识。学会站在经济工作全局的高度，来把握、研究党委政府最关心的是什么，从而结合工商工作的职能，进一步优化服务政策，创新服务措施，拓展服务领域，最大限度地运用工商职能为经济发展服务。二是强化科技监管。认真研究市场经济条件下市场主体多元化、经营业态多样化、经营行为复杂化的新情况，以全新的理念和视角去分析研究市场竞争的新趋势、新特点，按照推进“服务常态化、监管精细化、执法专业户、维权快捷化”的要求，加大监管体制创新力度，注重运用现代科技手段提升监管效能，不断提高市场监管的针对性、科学性和有效性。三是整合执法资源。进一步加强工商机关内设机构的沟通协调，加强区域和部门间的相互支持，形成执法合力。加大执法宣传力度，展示工商执法成果，努力营造党委政府支持、职能部门配合、人民群众赞成、市场主体拥护的工商执法环境。

　　着力抓好队伍建设，促进工商事业健康发展

　　工商海陵分局以贯彻党的十七届四中全会精神、落实《关于进一步从严管理干部的意见》为契机，坚持不懈地狠抓队伍建设，提升干部队伍履职能力。一是大力加强班子建设。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，进一步加强班子队伍的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设，着力提升学习践行科学发展观的能力、统筹规划的能力、创新发展的能力，管理队伍的能力。二是大力加强基层工商队伍建设。不断深化岗位练兵和各项能手争创活动，大幅度、多层面、高层次地提高干部队伍的履职能力，努力建设一支具有良好精神，严谨科学态度，扎实工作作风的高素质工商行政管理队伍。三是大力加强执行力建设。执行力是今年机关作风建设的主题。该局坚持把重实干、抓落实贯穿于工商工作的各个层面、各个环节，按照规范执法、规范行政的标准和要求，严抓各项制度落实。对工作中纪律松弛、作风松散、工作松懈等问题，一项一项抓起，进一步完善制度，严格责任追究，确保令行禁止、务实高效。四是大力加强党风廉政建设。工商海陵分局作为“经济卫士”，工作中不可避免地接触经济领域形形色色的违法活动，必须把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，严格落实党风廉政建设责任制和责任追究制，严肃查处损害群众利益和部门形象的违纪违规行为，切实保障工商执法的廉洁高效，树立清正廉洁、执法为民的形象。